生活中中會產生大量的垃圾,這些垃圾浪費大量資源,占據(jù)大量土地,危害生態(tài)環(huán)境和人體健康,今天垃圾車廠家來為大家述說垃圾治理的基本含義,一起隨小編來了解下吧。
一是政府主導。垃圾的排放具有外部不經濟性,排放后的垃圾具有競用性但不具有排他性,是一種“公共資源”,且對生態(tài)環(huán)境和人體健康具有一定危害,損害社會公共利益,阻礙社會經濟可持續(xù)發(fā)展;垃圾的治理具有外部(正)經濟型,垃圾治理的服務性產品——環(huán)境容量,既不具有競用性也不具有排他性,是純碎的“公共物品”;而且,垃圾治理具有跨界或跨域特性,常?缭饺巳骸⑸鐓^(qū)、行業(yè)與城市功能區(qū),甚至跨越行政區(qū)劃、經濟帶與政治區(qū)域,政府,——作為社會公眾的代表,應當發(fā)揮積極作用,承擔協(xié)調統(tǒng)籌責任,并克服大包大攬的體制與思維慣性,引導社會對具體事務自我管理和自主自治,維護公共利益;而且,對于應急管理和公益性較強或危害性較大的廢棄物處理或處理環(huán)節(jié)與作業(yè),政府還應當起到主導作用,確保垃圾得到妥善處理。
二是政府與社會公眾共同治理。所謂治理就意味著主體多元,是社會化治理或多元治理或多中心治理。垃圾治理是政府與社會公眾形成的社會的自身事務,理當由社會自我管理和自主自治,是政府引導下政府、非政府組織、企事業(yè)單位、居民等多元主體之間通過平等協(xié)商、談判、互動與合作的多元治理及實現(xiàn)治理績效的過程,需要政府與公眾各負其責、積極作為并良性互動,發(fā)揮自然規(guī)律、社會規(guī)律和經濟規(guī)律等客觀規(guī)律的作用,尤其需要完善市場競爭體系,充分發(fā)揮市場作用,統(tǒng)籌協(xié)商,共同治理。
三是必須維護社會秩序、效率、正義與公平。垃圾治理具有主體多元、客體跨界或跨域及合作治理等特點,治理的根本目的是減少資源消耗和垃圾產量,減少填埋處置的無用垃圾量,保護生態(tài)環(huán)境,增大社會福利,保證社會經濟可持續(xù)發(fā)展,其產品環(huán)境容量與服務性產品是既不具有排他性也不具有競用性的“公共物品”,這就要求垃圾治理必須把為民服務理念放在首位,維護社會公共利益,公平分配,公平參與,公平競爭,做到環(huán)境效益、社會效益和經濟效益三統(tǒng)一;再者,垃圾是追求利益的生產和追求享受的消費的產物,排放前屬于私有品(“污染者負責”原則的依據(jù)),這就要求生產者堅持可持續(xù)生產和消費者堅持可持續(xù)消費,并承擔垃圾治理費用等責任與義務。垃圾治理必須維護社會秩序、效率、正義與公平,注重資源環(huán)境、社會和經濟績效。
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